{"id":7841,"date":"2025-10-08T09:27:08","date_gmt":"2025-10-08T08:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/judc-fr.ch\/2025\/10\/08\/des-privileges-speciaux-pour-les-fonctionnaires-de-lue-en-suisse\/"},"modified":"2025-10-08T09:27:08","modified_gmt":"2025-10-08T08:27:08","slug":"des-privileges-speciaux-pour-les-fonctionnaires-de-lue-en-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/judc-fr.ch\/de\/2025\/10\/08\/des-privileges-speciaux-pour-les-fonctionnaires-de-lue-en-suisse\/","title":{"rendered":"Besondere Privilegien f\u00fcr EU-Beamte in der Schweiz?"},"content":{"rendered":"<p>En Suisse, le statut de fonctionnaire a \u00e9t\u00e9 aboli depuis longtemps. Chez nous, il n\u2019y a plus de privil\u00e8ges juridiques particuliers pour les employ\u00e9s de l\u2019\u00c9tat hormis les bonnes conditions d\u2019embauche (salaires \u00e9lev\u00e9s, plus de vacances, s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi).<\/p>\n<p>Dans l\u2019UE, c\u2019est diff\u00e9rent : On est fonctionnaire \u00e0 vie apr\u00e8s une p\u00e9riode d\u2019essai de 9 mois et on b\u00e9n\u00e9ficie alors des garanties correspondantes. Les privil\u00e8ges des fonctionnaires europ\u00e9ens et de leurs familles sont r\u00e9gis par un statut des fonctionnaires. L\u2019UE veut apparemment s\u2019assurer que ses fonctionnaires b\u00e9n\u00e9ficient de privil\u00e8ges suppl\u00e9mentaires lorsqu\u2019ils travaillent en Suisse en tant que contr\u00f4leurs.<\/p>\n<p><strong>Exemple de l\u2019accord sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/strong><br \/>\nPrenons l\u2019accord sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. L\u2019UE veut ici r\u00e9glementer tous les domaines, \u00ab du champ \u00e0 l\u2019assiette \u00bb. C\u2019est-\u00e0-dire de la production des aliments \u00e0 leur consommation par les consommateurs, en passant par la transformation, la distribution et la restauration. Il existe par exemple des r\u00e8gles d\u2019hygi\u00e8ne pour les cuisines o\u00f9 est fabriqu\u00e9 le bircherm\u00fcesli pour le petit-d\u00e9jeuner. Il est int\u00e9ressant de noter que l\u2019on trouve \u00e9galement de nombreuses pages sur les contr\u00f4leurs, c\u2019est-\u00e0-dire les autorit\u00e9s de l\u2019UE qui seraient alors charg\u00e9es des contr\u00f4les en Suisse.<\/p>\n<p>Les d\u00e9tails concernant le privil\u00e8ge de ces fonctionnaires de l\u2019alimentation sont r\u00e9gl\u00e9s dans l\u2019appendice 2 de l\u2019annexe 2 de l\u2019accord \u2013 aux pages 39-46 (soit 7 pages !). Le titre montre d\u00e9j\u00e0 de quoi il s\u2019agit : \u00ab Privil\u00e8ges et immunit\u00e9s de l\u2019Autorit\u00e9 europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 des aliments \u00bb.<\/p>\n<p><strong>Les fonctionnaires europ\u00e9ens ne doivent pas payer de TVA ni d\u2019imp\u00f4ts sur le revenu.<\/strong><br \/>\nLes privil\u00e8ges sont \u00e9tendus : selon l\u2019art. 7, les fonctionnaires et autres agents de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019UE, quelle que soit leur nationalit\u00e9, jouissent sur le territoire suisse des privil\u00e8ges et immunit\u00e9s suivants :<\/p>\n<ul>\n<li>immunit\u00e9 de juridiction pour les actes accomplis par eux en leur qualit\u00e9 officielle [\u2026]<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les membres de ces autorit\u00e9s europ\u00e9ennes b\u00e9n\u00e9ficient donc d\u2019une immunit\u00e9. On ne peut pas les poursuivre pour des fautes ou des abus commis dans le cadre de leur activit\u00e9. Chez nous, chaque fonctionnaire des imp\u00f4ts ou policier doit assumer la responsabilit\u00e9 de ses actes.<\/p>\n<ul>\n<li>En outre, ces fonctionnaires europ\u00e9ens peuvent importer en Suisse leur mobilier et leurs effets personnels en franchise de droits de douane et les r\u00e9exporter en franchise de droits de douane \u00e0 la fin de leur activit\u00e9 officielle.<\/li>\n<li>Les fonctionnaires de l\u2019UE b\u00e9n\u00e9ficient du m\u00eame privil\u00e8ge pour leurs v\u00e9hicules : ils peuvent importer et r\u00e9exporter leur voiture en franchise de droits de douane.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Nous ne pouvons que r\u00eaver de tels privil\u00e8ges. Mais il y a encore mieux. Les fonctionnaires de l\u2019UE ne doivent pas payer d\u2019imp\u00f4ts f\u00e9d\u00e9raux, cantonaux et communaux sur leurs salaires europ\u00e9ens (art. 8 du protocole). Selon l\u2019article 3, les fonctionnaires de l\u2019UE sont en outre exon\u00e9r\u00e9s de la TVA et d\u2019autres imp\u00f4ts directs.<\/p>\n<p><strong>Des arm\u00e9es de fonctionnaires europ\u00e9ens \u00e9galement dans d\u2019autres accords ?<\/strong><br \/>\nDes dispositions similaires existent \u00e9galement pour d\u2019autres accords, pour lesquels l\u2019UE veut contr\u00f4ler elle-m\u00eame si nous, les Suisses, respectons bien toutes les prescriptions de l\u2019UE. Par exemple, l\u2019accord sur la sant\u00e9 et l\u2019accord sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n<p>En apparence, ces privil\u00e8ges sont trait\u00e9s comme des d\u00e9tails. Mais cela nous met la puce \u00e0 l\u2019oreille, car l\u2019UE attache tant d\u2019importance \u00e0 pr\u00e9ciser sur plusieurs pages les privil\u00e8ges de ses autorit\u00e9s et des fonctionnaires qui en font partie dans les diff\u00e9rents accords.<\/p>\n<p>Les formulations ne montrent pas seulement les privil\u00e8ges choquants. Elles laissent \u00e9galement pr\u00e9sager que l\u2019UE a l\u2019intention de continuer \u00e0 d\u00e9velopper son appareil. On veut manifestement placer ici suffisamment de fonctionnaires pour s\u2019assurer qu\u2019il n\u2019y ait plus un seul pot de confiture sans le label de qualit\u00e9 de l\u2019UE \u00e0 un petit-d\u00e9jeuner. Et tout cela, notons-le, \u00e0 nos frais, gr\u00e2ce aux paiements suppl\u00e9mentaires vers\u00e9s \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n<p>Tout ceci constitue une bonne raison suppl\u00e9mentaire de rejeter ces trait\u00e9s europ\u00e9ens.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Suisse, le statut de fonctionnaire a \u00e9t\u00e9 aboli depuis longtemps. Chez nous, il n\u2019y a plus de privil\u00e8ges juridiques particuliers pour les employ\u00e9s de l\u2019\u00c9tat hormis les bonnes conditions d\u2019embauche (salaires \u00e9lev\u00e9s, plus de vacances, s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi). 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